国家发展改革委财政金融和信用建设司副司长张春27日表示,当前全社会信用理念不断深化,信用元素不断融合,信用场景不断拓展,信用已经成为社会主义市场经济体系的基础桩,“信用 ”正在成为支撑更多领域高质量发展的新支柱。
张春是在由北京大学经济学院、北京大学继续教育学院、北京大学中国信用研究中心等单位主办的“2019中国信用4·16高峰论坛”开幕式时作出的上述表示。
张春表示,当前我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对于高质量发展阶段相匹配的市场环境和新型监管的需求更加迫切,信用理应有所作为,也必须有所作为。
张春介绍说,过去一年,国家发展改革委作为全国社会信用体系建设双牵头部门之一,积极发挥社会信用体系建设部际联席会议的协调作用,大力促进信用信息共建共享,提高监管效能,有力维护经济社会秩序,纠正了一大批失信行为,拓展了一系列信用创新应用,在多个方面取得了重大进展:一是信用信息化基础设施建设水平不断提升;二是信用服务市场加快培育壮大;三是信用法规制度建设有力推进;四是诚信文化宣传教育深入人心。
“总的来看,当前社会信用体系建设已经迎来全面发力、全面渗透、全面提升的新阶段,全社会对信用建设的关注程度、接受程度、重视程度越来越高,令人十分鼓舞和振奋。”
张春说,我们建设了完备的信用基础设施,归集了大量的信用信息,如果不能将其应用,那么它的持续性可能要打一个问号。张春介绍说,目前,“信用 ”正在成为支撑更多领域高质量发展的新支柱,至少体现在以下几个方面:
一是“信用 治理”。以健全红黑名单制度为突破口,加快完善联合奖惩机制,细化完善管理制度,明确红黑名单认定标准、奖惩流程和退出程序,依托各级信用共享平台,完善联合奖惩信用信息管理系统,推动19个领域专项治理工作,着力解决一大批长期困扰我国经济社会发展的失信问题。截至目前,各类失信案件的执行金额已超过4.4万亿元,清理各类欠税100亿元,2018年为农民工讨薪160亿元。
二是“信用 监管”。信用监管的基本理念是对高信用的市场主体降低抽查比例,减少对正常经营活动的干预,对高风险的增大检查频次力度,真正做到对诚实守法者“无事不扰”,对违法失信者“利剑高悬”。“信用 监管”在支撑“放管服”改革、改善营商环境等方面将发挥更加重要的作用。
三是“信用 普惠金融”。信用建设可以最大限度地减少银企信息不对称,打通融资微循环,积极引导金融机构融合公共信用信息和市场信用信息,创新开发“信易贷”等产品,为符合条件的小微企业、民营企业提供融资便利服务。
四是“信用 民生”。信用已经深入生活、深入工作,深入社会的各个方面。在近期举办的首届全国信用APP大赛上,在支付、保姆、家政等百姓生活的诸多场景方面,已经深入渗透和融合了信用元素,并且也看到了有一些已经找到在商业上可持续发展的盈利模式,可以实现人与社会的双向互动,让信用随着手机融入社会。